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2023年,学校纪检监察工作坚持习近平时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十精神,按照二十届中央纪委二次全会安排部署和省纪委监委工作要求,坚持一体推进主题教育和教育整顿,围绕立德树人根本任务,对标年度目标任务,立足职能职责,有效发挥监督保障执行促进完善发展作用,为学校事业质量发展提供坚强政治保障。现自评报告如下。

一、完成任务百分比

机构2个内设室重点工作任务共20项,目前已全部完成,完成比例100%;日常管理工作共14项,目前已全部完成,完成比例100%。

二、落实工作任务情况

(一)聚焦“两个维护”强化政治监督,保障二十大精神落实落地

一是围绕学习贯彻落实党的二十大精神情况开展监督。把学习宣传贯彻二十大精神作为重大政治任务和政治监督重点,

制定专项监督工作方案,通过走访、座谈、查阅资料查看浏览校园网等方式多渠道对20个基层组织学习宣传贯彻党的二十大精神情况开展全覆盖监督,聚焦党的二十大精神宣讲,落实“进课堂、进教材、进头脑”、思政课教师“大练兵”等重点任务,查找问题不足,建立监督工作台账,每季度按时向省纪委监委第四监督检查室报送监督工作情况报告。开展主题教育督促指导,协助5个主题教育校内巡察组、4个干部作风督导组推动政治监督具体化精准常态化。二是围绕党的二十大对教育、科技、人才的决策部署落实情况开展监督。对学校“三个年”活动、本科教育教学审核评估开展全过程监督,成立督导组对牵头单位落实情况开展专项督导。紧盯群众身边腐败和作风问题开展专项整治,制定印发专项整治工作方案,成立专项整治工作专班,组建5个专项整治工作组,走访督导12个学院和职能部门发现梳理汇总重点问题10余项。聚焦制约学校事业高质量发展的突出问题,以《如何提升“一把手”和领导班子监督质效》和《坚持问题导向,持续深入整治群众身边腐败和作风问题》为题深入开展调研,实地走访12个学院和职能部门,召开专题座谈会5场,面对谈话110余人,撰写形成调研报告2篇,梳理汇总重点问题10余项,聚焦5个方面提出对策建议。三是围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况开展监督。协助学校党委印发《中共XX大学委员会建立健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署长效机制实施方案》,通过面对面访谈、现场督导、查阅会议记录等方式,对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况开展“回头看”,督促各级党组织严格落实“第一议题”制度,确保习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神及时传达学习贯彻到位。

(二)聚焦纠治“四风”做实日常监督,促进解决师生急难愁盼

一是聚焦师德师风问题开展监督。督促优化教师聘用管理体系,修订专业技术职务评审系列办法,将师德师风建设要求融入到日常教学、科研、管理、服务全过程,实行师德师风“一票否决”制。及时跟进督导师德师风突出问题专项整治工作,督促党委教师工作部对校外代课培训违规收取家长礼品礼金、在招生考试中说情打招呼等方面问题开展自查自纠、签订严守师德师风承诺书880人。二是聚焦选人用人开展监督。强化干部选拔聘用、人事公开招聘、高层次人才引进等工作全过程监督,审慎规范出具123名处科级干部党风廉政回复意见;因职称评审、评优评先、人才推选、干部出国、人大代表人选等工作回复意见300余人次,动态更新干部廉政档案149份,涵盖45个部门。三是聚焦重点岗位和关键环节开展监督。制定监督工作方案,成立监督检查小组,对学校招生考试录取、食堂食品安全新生入学保障、基建后勤建设、基层党组织换届等工作进行事前提醒和监督检查,开展本科及研究生招生招考领域腐败治理自查自纠,连续3年深入学校工程建设一线排查廉政风险点,发布严肃2023年硕士研究生招生复试与录取工作纪律和严肃换届纪律加强换届风气监督的通知2次,整合校纪委委员、纪检委员、纪检监察干部三支队伍,形成校纪委委员现场监督、纪检委员全程参与、纪检监察干部重点抽查的工作机制。四是聚焦落实中央八项规定开展监督。在重要节点常态化开展提醒和检查,发布纪律要求3次,成立纠“四风”树新风工作监督检查小组,制定监督检查工作方案,节中就公管理、校园安全和四风问题等工作对学校9个监督区域,开展现场监督、明察暗访3次,确保节日期间风清气正。督导抽查12个学院和职能部门,开展形式主义、官僚主义新表现新问题的专项调研,以作风建设新成效推动营造风清气正的良好政治生态。五是聚焦师生急难愁盼深化专项整治。研究确定重点解决的具体问题13个,制定36整改措施,已完成整改34项。积极开展后勤管理专项整治,完成44个部门教育乱收费典型问题排查整治。

(三)聚焦正风肃纪严格执纪问责,推动案件查办提质增效

坚持把“两个维护”落实到监督执纪问责和监督调查处置的全过程,始终把纪律和规矩挺在前面,以零容忍态度惩治群众身边腐败。一是严格问题线索归口管理。强化信访举报和问题线索台账式管理,严格问题线索梳理口径,2023年以来共收到信访举报9件。二是加快问题线索查办力度。对上轮省委巡视移交问题线索实行销号管理,截至2023年6月,实现省委巡视移交信访举报和问题线索见底清零。三是坚持问题线索集体研判制度。制定问题线索集体研判暂行办法,规范问题线索管理,建立问题台账,认真分析研判,审慎提出处置意见。四是精准运用“四种形态”。坚持办案是最有力、最深入的监督,准确把握问责情形,严肃执纪问责,坚持将严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。2023年以来,学校共处置问题线索10件,已办结9件、正在办理1件,立案2件,给予党内警告处分1人、留党察看一年处分1人,问责处级领导干部2人,发放监督提醒函2件、监察建议书1件。五是开展跟踪回访工作。制定工作方案,常态化开展受纪律处分人员的回访教育2轮4人次,全面了解影响期内干部表现情况,实现“三个效果”相统一。

(四)聚焦“两个责任”完善严管体系,推进清廉建设走深走实

1.压实全面从严治党政治责任。协助校党委召开2023年全面从严治党会议,制定纪委落实全面从严治党监督责任清单,明确32项纪委监督责任,理清2023年工作思路,印发纪检监察工作要点。协助党委完成年度领导班子目标责任和基层党组织党风廉政建设实地督导检查。严格落实重大舆情和重要事项报告制度,及时向学校党委报告、传达上级纪委监委工作要求。协助党委召开意识形态专题会议3次和稳定安全专题会,签订责任书,梳理意识形态隐患6项,排查校园安全隐患43处。督导落实领导班子密切联系基层、深入开展调查研究9项,形成调研报告9篇,完成“我为师生办实事好事”9件。督促机关党委公布2023年“我为师生办实事好事”承诺践诺项目清单39项,目前已完成28项。以调研工作为契机,对议事规则和“三重一大”决策制度等执行情况开展排查,面对面指出不足,做到抓早抓小,及时防范化解风险。

2.强化巡视整改成果运用。聚焦推动十三届省委第十二轮巡视反馈问题全面整改开展专项监督2次,对巡视集中整改情况“回头看”,督促相关部门对未整改到位的3项内容实行清单化管理,目前已全部完成整改。

3.加强“四项监督”贯通协调。充分发挥纪检审计巡察监督财务监督在反腐治乱中的协同联动作用,制定《XX大学纪检监察监督巡察监督审计监督与财会监督贯通协同工作办法(试行)》,强化常态化信息沟通和成果共享运用,推动形成监督、整改、治理良性循环

4.突出抓好“关键少数”。协助党委制定出台《中共XX大学委员会关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》,督促领导干部严于律己,严负其责、严管其辖。坚持谈廉与谈心相结合,协助学校党委对全校44个部门57名正处级干部开展全覆盖谈心谈话,加强对干部全方位管理和经常性提醒。

5.深入推进廉洁文化建设。一是廉洁教育融入思政课堂。充分发挥课堂主渠道作用,督导马克思主义学院修订思政课教学大纲,积极推进廉洁教育融入思政课教育教学计划,加强清廉文化理论研究,《延安时期中共党史人物专题研究》课程被认定为陕西特色线上课程并予以立项建设。二是清廉建设融入实践活动。组织“党规党纪伴我行”主题征文活动,征集作品172篇,校内评选出优秀组织奖6名、优秀作品60篇,择优上报15篇作品,4篇作品荣获省纪委监委优秀作品奖;组织观看廉政历史剧《关西夫子》并撰写观后感;依托校内外党史教育红色资源,组织党员前往学校党史教育馆、眉县扶眉战役革命纪念馆、宝鸡市廉政教育基地横渠书院开展现场参观见学;纪检监察机构党支部连续三年深入学校重点基建项目施工现场开展廉洁教育进工地主题党日活动,督导施工单位和基建处准确排查防控廉政风险点,教育引导大家增强廉洁勤政意识。三是廉洁文化融入特色专业。联合文学院连续举办11届党风廉政建设海报设计作品展和征文活动,将特色专业和廉政建设相结合,突出大学生廉洁教育,创作出近2000幅海报作品,1000多篇征文,依托这一特色品牌创建,学校推选的《涵养风清气正好校风 构建立德树人新平台》项目获全省高校校园文化建设优秀成果二等奖。

6.认真开展警示教育。结合通报马柏林严重违纪违法问题、微信群发布涉政有害言论案件、青海省6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题等教训警示案例,教育党员干部以案为鉴、以案明纪。协助党委扎实开展第六个纪律教育学习宣传月活动,督促校院两级党组织集中学习《党的十九大以来陕西省查处作风问题典型案例选编》,观看《金钱“奴隶”》《两面人生》等警示教育片。组织全校33名专兼职纪检干部赴西安市秦岭违建警示教育中心开展警示教育,邀请专家给全校科级以上干部及专兼职纪检干部350余人作警示教育专题报告,教育引导干部知敬畏、存戒惧,守底线。

(五)聚焦教育整顿提升自身建设,推动纪检监察队伍建强创优

1.以教育整顿强基。自教育整顿开展以来,学校纪委始终把开展纪检监察干部队伍教育整顿作为一项重大政治任务抓紧抓细抓实,坚持将主题教育与教育整顿有机融合、一体推进,深化学习教育,聚焦学习内容、学习对象“两个全覆盖”,认真落实“第一议题制度”,组织专题学习和集中学习27次、研讨交流10次、主题党日活动4次、警示教育15次、专题党课2次、廉政报告2次、专题辅导报告1次。认真开展问题检视整改,对标中央督导组、省纪委监委督导组反馈问题的9个问题已立行立改8个;扎实开展谈心谈话4轮次43人次;通过个人查、同事提、支部帮、领导审四个责任链条先后开展10轮次问题检视,检视部门问题7个,制定整改措施14项,完成整改6个问题,正在推进整改问题1个,计划在专题组织生活会上全部整改;计更新完善个人检视问题76个,制定整改措施102项,目前已全部完成整改。紧密联系个人党性锻炼历程,深入开展5轮党性分析,对标党章党规找差距、对标党性要求析原因,为高质量开好主题教育和教育整顿专题组织生活会夯实思想基础;把专项整治作为推动纪检监察工作高质量发展的有力抓手,统筹衔接前后12个专项整治工作任务,研究制定工作方案,成立专项整治工作组,把整改整治责任落实到具体人具体事,推动纪检监察工作规范化法治化正规化建设。

2.以制度建设固本。坚持把制度建设作为管长远、固根本的治本之策,聚焦重点领域、重点岗位、关键环节,紧盯突出问题和风险隐患,完成以“如何提升‘一把手’和领导班子监督质效”和“坚持问题导向,持续深入整治群众身边腐败和作风问题”为主题的两个调研报告。做好调查研究“后半篇”文章,制定印发《XX大学纪检监察监督巡察监督审计监督与财会监督贯通协同工作办法(试行)》等3项制度。

3.以警示教育正风。深入开展警示教育15次,强化正反两方面典型教育,认真执行纪检监察干部网络行为“十严禁”,严格约束“八小时”内外言行,强化自我监督,努力践行“勤快严实精细廉”工作作风。

4.以培训考核促干,推荐2名干部参加省纪委跟班学习,1名干部抽调参加第十四届省委巡视工作,选派参加省纪委监委组织的各类培训6人次。对2022年高校纪检监察机构履职考核有关情况通报的5项问题,第一时间召开专题会议研究落实整改,明确责任分工,建立整改台账,制定整改措施,目前已全部落实整改。积极配合省外执纪执法部门材料调取及人员谈话等工作2次,严格落实重要事项请示报告制度,主动向省纪监委书面报告6次,在全省教育整顿工作专栏、工作简报、秦风网及教育厅官网刊发相关文章13篇次。

三、存在问题及改进措施

1.存在的问题。党的二十大以来,学校纪检监察工作扎实开展各项工作,虽然取得一些成效,但对照中央纪委、省纪委要求,还存在一些差距和不足。一是学习成果转化上还需持续用力。二是监督手段和方式较为单一。三是各类监督贯通融合不够,监督合力需进一步加强。四是纪检监察工作“三化”还有不足,纪检监察干部业务能力仍需提高。

2.改进措施。一是持续强化理论武装。坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想铸就政治忠诚,认真落实“第一议题”制度,推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干相统一,在深化内化转化上聚力用劲,真正把学习成果转化为履职尽责的实际成效。二是持续增强监督合力。坚持把政治监督和日常监督统筹谋划、一体推进,将监督嵌入权力运行全过程各方面。发挥党内监督带动作用,推动审计监督、财务监督、巡察监督、群众监督、舆论监督贯通协调,形成上下贯通、左右衔接、内外联动的监督格局,推动全面从严治党真正延伸到“神经末梢”。三是持续巩固教育整顿成果。继续在制度性成果和治理效能上下功夫,做好教育整顿“后半篇文章”,对教育整顿工作中形成的做法和成效再归纳再总结再提升,健全完善贯彻执行举措,着力构建上下衔接、系统齐全的配套制度体系,在提升治理效能上持续发力,推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。四是持续提升自身能力建设。坚持严管与厚爱并重,全方位加强队伍建设,增强斗争本领,夯实职责使命,以干部作风能力提升年活动为契机,强化纪检监察干部教育培训,不断提升纪检监察干部履职能力,努力建设高素质专业化纪检监察干部队伍。(资料来源:西安财经大学)

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