12月29日上午9时
奋力谱写“强富美高”新泗洪现代化建设新篇章》
报告说了啥
小编带你一图读懂报告要点
工业经济提质增效。
群创智慧新材料作为百亿级重大项目代表在江苏发展大会签约并顺利开工，东磁新能源开票过百亿，预计光伏新能源产业产值突破 130 亿元，圆满完成工业经济“三个百亿级”目标。
新签约落户园区项目 160 个、协议总投资 600 亿元，亿元以上新开工、新竣工项目数均居全市第一。
严格落实“三重一创”观摩推进机制，艾克生汽车、新睿电子等一批重大项目竣工投产，新增规上工业企业 92 家，预计全年四大主导产业实现产值 400 亿元、增长 20%，工业开票销售增长 26%，规上工业总产值增长 15.5%。
二是多措并举提品质，
城乡面貌显著改善。
遵循“像绣花一样管理城市”的理念，扎实开展文明城市创建，有序推进 100 项中心城市重点工程，积极保障洪泽湖滞洪区、合宿铁路、盐洛高速泗洪段等重大项目建设，城东码头实现千吨级船舶进城达港的历史性突破。
开展“点靓泗洪”促消费系列活动 12 场，成功举办国际大圆塘垂钓比赛、泗洪马拉松、湿地文化旅游季等赛会活动，预计全年接待游客 900 万人次、增长 18.8%，实现旅游收入超 90亿元、增长 24.8%。
乡村振兴迈出坚实步伐，石集柳山新村、半城顾北村城北小区获批省特色田园乡村，新招引 2000 万元以上农业项目 50 个，预计农业主导产业群链综合产值突破 200 亿元。
发展动能持续迸发。
新增省级以上改革试点 45 项，深化中医药改革在全国经验交流会上发言，创新“满仓贷”获国家粮食和物资储备局推广，“共享厂房”案例获省委改革办《江苏改革简报》刊发，财政绩效管理工作位列全省县级第一。
深入实施“5321”工程，斯迪克新材料获省长质量奖提名奖，华益中亨获批国家专精特新“小巨人”企业，新增入围省级专精特新中小企业 24 家、全市最多，国家高新技术企业总数达到 160家、全市第一，新增省级工业互联网标杆工厂、省级 5G 全连接工厂、省首台（套）重大装备各 1 家，省级服务型制造示范企业、省级智能制造示范工厂各 2 家，均实现零的突破。
四是千方百计优供给，
民生福祉日益增进。
深入开展“创赢泗洪”创业富民行动，发放担保贷款 11.24 亿元，新增市场主体2.15 万户。
新增学位 4630 个，高考一本达线率全市第一，中考成绩连续三年摘得全市桂冠，县第一人民医院创成二甲综合医院。
不断完善保障体系，发放低保、残疾人“两项补贴”、特困供养对象保障金等救助资金 3.18 亿元，在全市率先成立未成年人救助保护中心，信访“国治件”化解率达 98.97%，生产安全事故起数下降 40%，洪泽湖湿地入选全国首批陆生野生动物重要栖息地。
五是从严治党固根本，
党的建设全面加强。
高标准开展主题教育，省委主题教育《工作简报》整篇推介我县规范推进党员领导干部入企调研经验做法。
严格落实意识形态工作责任制，开展“洪声论理”宣讲 472 次，连续 11 年获评全省基层党员冬训先进示范县。
扎实推进省委巡视反馈问题整改，纵深开展“四治四强” 作风建设行动，开展常规巡察 3 轮，累计立案审查调查 429 件，推进乡村振兴等领域专项监督，风清气正的政治生态进一步巩固。
做好新一年工作，意义重大、影响深远，必须找准“坐标系”、绘好“路线图”，充分认清大局大势，统筹处理好“稳”“进”“争”三者之间的关系，奋力推进中国式现代化泗洪新实践。
四 个 定 位：
2024 年是中华人民共和国成立 75 周年，也是实施“十四五” 规划的关键一年。在这转承接续的重要节点，县委对标习近平总书记赋予江苏工作的总要求、总目标、总蓝图，根据省市部署， 结合泗洪实际，提出四大定位，即全力打造苏北产业强县、江淮创业新城、华东生态之都、长三角改革高地。
全力打造苏北产业强县
➤坚持“工业强县、产业兴县”，树牢“一切围绕招商引资转，一切紧盯项目建设干，一切突出工业经济来评判”的鲜明导向，用最强定力办工业兴产业、最大力度优环境抓招商、最硬举措扩投资建项目。
➤以工业化思维抓农业，大力发展农产品加工业，着力形成产加销协调、农工贸一体、一二三产融合的产业发展格局。
➤全力加快绿色食品、光伏新能源、机电装备、新材料等产业集聚步伐，引导主导产业向产品链、创新链、价值链高端迈进，确保到 2025 年打造四个百亿级产业。
全力打造江淮创业新城
➤紧紧围绕“两增三创”工作思路，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，扎实做好稳预期、稳增长、稳就业各项工作。
➤纵深推进“创赢泗洪”创业富民行动，全力打造“泗好办”营商环境品牌，让群众办事不找人、企业办事不求人、部门办事不看人。
➤畅通人流、物流、资金流、信息流和产业链、供应链，创造消费新场景、培育消费新热点，推进服务业总量扩大、业态创新、品质提升，使各类经济增长点竞相涌动，让创新创业成为泗洪大地的生动实践。
全力打造华东生态之都
➤牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，拓宽“两山”转化通道。
➤完善生态产品价值实现机制，深入探索“绿票”交易、“绿能”抵耗等生态价值转化路径，前瞻开展碳足迹认证和绿电溯源等工作，充分展现得天独厚的生态价值、生态优势和生态竞争力，加快建设宜居宜业宜游的大美田园城市。
全力打造长三角改革高地
➤大力发扬“四敢”精神，坚决扛起“春到上塘”大旗，坚持“四化”同步集成改革，以改革创新破瓶颈、解难题、激活力、促发展。
➤推动“国家山水工程”和省级“生态岛”试验区试点、生态“农融仓”等重点项目落地见效，巩固和深化解决体制性障碍、机制性梗阻、创新性政策方面的改革成果，努力改出先行示范贡献度、跨越赶超加速度、企业群众满意度。
六 个 新 提 升：
我们要坚持目标导向、问题导向、结果导向，把握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，奋力实现“六个新提升”。
01
坚持工业强县、产业兴县，
在筑牢实体经济根基上实现新提升。
树牢“三个一切”的鲜明导向，坚持“一二三产业齐抓、大中小项目齐上”，力争实现工业经济“8392”目标：即全年实现工业开票销售收入突破 850 亿元，百亿级产业达到 3 个，开票销售超亿元企业不低于 90 家，上市取得实质性进展企业 2 家。
一是要抓投资、提效能，引建支撑性强的大项目。
➤严格执行 “一把手”招商、月度点验机制，综合运用专业招商、驻点招商、以商招商、基金招商等招商方式，精心筹备各类主题活动，确保完成招商引资“1362”目标。
➤要坚持“五率齐抓”，围绕开工、建设、投产全流程，加强用地、能耗、环境容量等要素的统筹调度，全力推动巽方新材料、聚芯微信息等重大项目明年一季度开工，支持保障扬杰股份、艾克生汽车等项目增资扩产，确保新签约项目当年开工率 60%以上，坚决完成重大产业项目建设“6433”目标。
二是要抓服务、优环境，培育成长性强的大企业。
➤坚持全链条服务、全过程帮办、全方位推进，充分发挥县领导挂钩服务重点企业等机制作用，常态化开展政企洽谈、银企对接活动，加大政策纾困和奖补力度，提振企业发展信心。
➤要持续壮大百亿方阵、上市方阵、专精特新方阵“三个方阵”，在库企业抓增长、达标企业抓入库、规下企业抓培育、新建企业抓跟踪，全力推动米格新材料、苏北粮油主板上市，年内新增省级以上专精特新企业 10 家以上，实现企业培育“1321”目标。
三是要抓集群、塑优势，打造竞争力强的大产业。
➤统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育“三大行动”，围绕“4+3+X”先进制造业产业体系，精准招引一批产业链龙头项目、上下游关联企业，全力稳链固链、强链补链，确保明年光伏新能源产业实现产值135 亿元、绿色食品产业实现产值125 亿元、新材料产业实现产值100 亿元、机电装备产业实现产值90 亿元。
➤要深化“一区多园”融合发展，做强乡镇特色产业，完善基础设施配套，充分发挥 6000 万元引导资金作用，支持乡镇发展“1+1” 主导产业，集中力量打造“有成长性”的业态，推动镇域经济全面起势，高质量完成乡镇工业经济“2257”目标。
02
坚持改革破题、创新赋能，
在激发县域动力活力上实现新提升。
坚定不移向改革要活力、向创新要动力、向开放要潜力，争取更多政策红利和资源要素汇聚泗洪，不断提升发展能级。
一是要推动改革向更宽领域挺进。
➤围绕“四化”同步集成改革这一主线，坚持“两个毫不动摇”，突出“人、地、钱”三个重点，纵深推进国资国企、要素市场、农业农村等领域改革。
➤保持久久为功的韧劲和敢为人先的胆识，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍，推动生态产品价值实现、生态“农融仓”、营商环境“五办”协同等重点改革项目落地见效，努力打造一批全国有影响、全省有位次、全市树标杆的泗洪改革样板。
二是要推动创新向更高水平迈进。
➤实施“智改数转网联”深化行动，注重发挥企业创新主体作用，强化产才融合发展，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。
➤持续壮大以科技型中小企业为基础、国家高新技术企业为主体、“潜在独角兽”企业为标杆的科技企业梯队，积极引导米格新材料、庆邦电子等企业与省产业技术研究院联合建立创新中心，确保全年发放“苏科贷”1.3 亿元以上，规上企业研发投入总额突破14 亿元，新增国家高新技术企业超40 家，获批省级研发机构5 家以上。
三是要推动开放向更深层次跃进。
➤主动融入和服务长三角一体化、长江经济带、江淮生态经济区等国家和省级重大战略，结合全省“1+3”重点功能区建设，拓展开放发展空间，提升南北合作共建成效。
➤深入实施“大湖英才”集聚计划，加强区域协同对接、信息资源共享、人才交流合作，力争全年引进高层次创新创业人才50 人以上，实际利用外资不少于1.2 亿美元。
03
坚持协调联动、内外兼修，
在加快城乡融合发展上实现新提升。
统筹新型城镇化和乡村全面振兴，更大力度推动城乡一体化、均衡化发展，努力让城市更宜居、乡村更美好。
一是要拓展发展空间夯实融合基础。
●以“125+N”城镇空间体系为统揽，编制落实中心城区 5 个片区详细规划，稳步推进城市更新，打造宜居韧性智慧城市，争创国家生态园林城市。
●要以高质量的交通运输服务城乡融合发展，全力推进合宿铁路、泗蚌高速、新扬高速改扩建、洪泽湖西线航道及南圩河碍航桥梁改建工程等重点项目建设，加快通达路、双洋路等 9 条市政道路改造提升进度，争创“四好农村路”全国示范县、国家级交通强国邮政专项试点县。
二是要聚焦城市经济提升融合品质。
●扎实开展“服务业发展攻坚突破年”活动，培育壮大新型消费，稳定和扩大传统消费，聚焦平台型、总部型、支撑型项目抓招商，加快洲亿汽车城、鸿城壹号商业综合体建设，精塑“点靓泗洪”促消费品牌，力争明年新增规上（限上）服务业企业、营业收入（销售额）超十亿元企业 20 个，社会消费品零售总额超 220 亿元。
●坚持“涵养熟地、做熟生地、有序储地、精准售地”原则，提高住房开发品质，规范市场交易秩序，促进房地产市场平稳健康发展，确保明年商品房销售面积、销售额分别达 100 万平方米、65 亿元以上。
三是要紧扣乡村振兴彰显融合之美。
●加快建设农业强县，聚焦“1855”农业产业发展矩阵，大力引进精深加工、冷链物流、预制菜等农业龙头企业，推动德康集团300 万头生猪屠宰和肉食品深加工项目加快建设，力争明年招引 2000 万元以上农业项目 50 个以上，农业主导产业群链综合产值突破 230 亿元。
●全力推进宜居宜业和美乡村建设，深入学习运用“千万工程”经验，持续培育乡风文明，新增省级特色田园乡村 2 个以上。
●深化“头雁竞飞” 振兴村集体经济行动，积极培育新型农业经营主体和更多的“田秀才”“新农人”，确保集体经营性收入 50 万元以上村（社区）占比达 95%以上。
四是要建设文化强县擦亮融合底色。
●要深入研究人文经济学，更加注重以文兴业、以文聚力、以文化人，实施文化产业增量提档工程，力争年内规划创作文艺精品 100 部以上，新增亿元以上文化企业 10 家以上。
●要充分挖掘优秀传统文化的时代价值，深化“泗州戏之乡”创建，推动顺山集、大运河等地方特色文化创造性转化、创新性发展，确保顺山集遗址公园明年三季度开工建设。
●要以建设温润至诚的文明泗洪为统揽，常态化开展全国文明城市创建，大力弘扬诚信厚德的古徐文化，让“社会文明程度高”在泗洪得到清晰展现，为中国式现代化汇聚磅礴的文化力量。
04
坚持生态优先、绿色发展，
在推进生态文明建设上实现新提升。
深入践行“两山”理念，探索“含金量”更高、“含绿量”更足的发展路径，让绿色成为泗洪最鲜明、最厚重的底色。
壹
➤牢牢守住“环境质量只能更好、不能变差”的底线，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。
➤要全力实现“水体清”，统筹水资源、水环境、水生态治理，全域建设幸福河湖，突出抓好洪泽湖违规圈围养殖拆除、城乡黑臭水体治理等重点工作，确保国省考断面水质稳定达标。
➤要坚决守护“天空蓝”，强化工地扬尘、餐饮油烟等重点行业领域监管，全力推进铸造企业集中整治，确保 PM2.5和臭氧协同控制、空气质量优良天数比率稳步提升。
➤要持续巩固“土壤净”，扎实开展“无废城市”建设，确保重点企业受污染耕地和重点建设用地污染地块安全利用率 100%。
贰
要发挥生态资源优势，让绿色发展动力竞相迸发。
➤以争创国家级旅游度假区为契机，构建“一核•两线•八片区”的旅游发展体系，全力丰富“吃住行游购娱”旅游六要素，高标准打造文化旅游季、非遗文化节等文旅节庆赛事，充分彰显大湖湿地秀美风光，确保全年旅游收入突破 100 亿元。
➤积极稳妥推进碳达峰碳中和，大力发展新能源等绿色低碳产业，推动企业开展清洁能源替代、节能技术改造，年内争创国家级绿色工厂 1 个、省级绿色工厂 2 个以上。
叁
要倡导生态价值观念，让绿色低碳成为社会风尚。
➤深入学习宣传习近平生态文明思想，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，不断提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平，讲好泗洪生态文明故事。
➤积极开展国家生态文明建设示范县、国家级生态工业园区、生态文明建设示范镇（村）等创建活动，新改建绿地面积 13.5 万平方米以上，打造生态休闲新空间。
05
坚持人民至上、共建共享，
在持续增进民生福祉上实现新提升。
始终把群众利益放在最高位置，积极顺应群众期盼、解决群众诉求、增进群众福祉，让更多发展成果惠及于民，推动群众获得感成色更足、幸福感更可持续。
01
要谋实富民之举，加快群众增收步伐。
➤坚持把创业就业作为富民增收的根本，深入开展“创赢泗洪”创业富民行动和“家门口”创业就业工程，完善高校毕业生、返乡人员等重点群体就业支持体系，确保明年新增市场主体1.7 万个以上。
➤推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续开展中等收入群体壮大行动和农民收入倍增计划，多渠道增加居民工资性、财产性和经营性收入，确保明年农村居民人均可支配收入增速高于全市平均。
02
➤精准对接群众“急难愁盼”，推动实现更高水平的“民生七有”。
➤办好人民满意的教育，坚持城乡教育一体化，加快推进姜堰实验学校初中部、泗洪姜堰高级中学扩建等项目建设，明年新增学位 2700 个，争创省市级特色学校 4 所以上。扎实推进健康泗洪建设，放大卫生健康南北共建发展成效，加快跨市域医联体、专科联盟和县内紧密型医共体建设步伐，提升公共卫生服务能力。
➤聚焦“一老一小”重点领域，完善托育服务体系和医养融合服务体系，加快西南岗区域养老服务中心建设，奋力打造“泗有善育、洪城享老”服务品牌。
03
要关爱重点群体，健全社会保障体系。
➤深入实施全民参保计划，准确挖掘参保扩面增长点，推进农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等重点群体规范参保、连续参保，继续实施重点医疗救助对象等困难人员参保资助政策，确保应保尽保。
➤健全主动发现、动态监测、定期探访、关爱帮扶机制，稳妥做好 4 万名“四类群体”兜底保障，决不允许发生冲击道德底线的事件，用心用情织密织牢民生保障网。
06
坚持底线思维、问题导向，
在维护社会和谐稳定上实现新提升。
始终保持“时时放心不下”的责任感，更好统筹发展和安全，努力实现高质量发展与高水平安全良性互动。
一是要从严筑牢安全生产防线。
➤坚持以大概率思维应对小概率事件，压紧压实“四方责任”，常态化开展交通运输、建筑施工、城镇燃气、危化品等19 个重点领域以及洪泽湖水面安全风险隐患排查整治，以最严的监管、最硬的举措、“零容忍”的态度把各类安全隐患消除在萌芽状态，坚决防范遏制重特大安全事故发生。
➤健全公共安全体系，强化食品药品及新领域新业态安全监管，加强应急管理体系和能力建设，提升本质安全水平，争创省级安全发展示范城市。
二是要全力维护社会大局稳定。
➤以创建全国信访工作示范县为统领，攻坚化解一批“骨头案”“钉子案”，最大限度消除存量、遏制增量、杜绝反弹，确保明年“国治件”化解稳定率在98%以上。
➤强化“平安泗洪”“法治泗洪”建设，扎实开展“八五”普法，推进扫黑除恶常态化，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动，全力维护人民群众生命财产安全，争创全国法治政府建设示范县。
三是要优化提升社会治理体系。
➤坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入践行“四下基层”制度，健全城乡基层治理体系，深化精网微格工程建设，努力构建政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”社会治理新模式。
➤加强未成年人保护工作，完善家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”综合保护体系，多方联动呵护未成年人健康成长。
殷殷嘱托，催人奋进；重任在肩，唯有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委、市委的坚强领导下，坚定信心、担当作为，奋力谱写高质量发展新篇章，为全面推进中国式现代化泗洪新实践而不懈奋斗！